ÚT A MUNK T MUNKÁHOZ HOZ A SZOCIÁLIS TÁMOGATÁSI RENDSZER MUNKÁRA ÖSZTÖNZŐÁTALAKÍTÁSA 2009. február

ÚT A MUNK T MUNKÁHOZ HOZ
A SZOCIÁLIS TÁMOGATÁSI RENDSZER MUNKÁRA ÖSZTÖNZŐÁTALAKÍTÁSA
2009. február

Az „Út a munkához”program célcsoportja2008. évi átlagNem regisztrált álláskereső,de rendszeres szociális segélyezett60 ezerRegisztrált álláskereső442,3 ezer főEbből: rendszeres szociális segélyben részesülők147,5 ezer fő
A program célcsoportját a 147,5 + 60 ezer főalkotja
Rendszeres szociális segélyben részesülő regisztrált álláskeresők (147,5 ezer fő)korcsoport szerint megoszlása, 2008. évi átlag204817371191372054419708195381924918279102691358050001000015000200002500019 év alatt20–2425–2930–3435–3940–4445–4950–5455–5960 év felett
Rendszeres szociális segélyben részesülő regisztrált álláskeresők (147,5 ezer fő)iskolai végzettség szerinti megoszlása, 2008. évi átlag8931838946100476909228001000020000300004000050000600007000080000900001000008 ált és kevesebbSzakmunkásképzőKözépiskolaGimnáziumFőiskola, egyetem
A munkaügyi központokban 2008. évben nyilvántartott
segélyezettek megoszlása régiónként (fő)7 5116 9645 87122 64645 19120 87343 00205 00010 00015 00020 00025 00030 00035 00040 00045 00050 000Közép-MagyarországKözép-DunántúlNyugat-DunántúlDél-DunántúlÉszak-MagyarországÉszak-AlföldDél-Alföld
Az átalakítás célja és elvárt eredményei
célok:
􀁹a segélyezettek munkaerőpiaci pozíciójának javítása
􀁹a segélyezés munka ellen ösztönzőhatásának mérséklése
􀁹a foglalkoztatás növelése
􀁹a szociális és munkaügyi szolgáltatások együttműködésének erősítése a segélyezettek integrációja érdekében
elvárt eredmények:
􀁹jelentősen csökkenteni az aktív korúsegélyezettek számát (kb. évi 80-100 ezer fővel)
􀁹markánsan kettéválasztani a szociális segélyesek, ill. a foglalkoztatás-politikai eszközökkel támogatottak táborát (hatékonyabbáteszi a kirendeltségi időfelhasználást)
􀁹tisztítani a regisztrált álláskeresők állományát (az álláskeresők valóban a munkára kész és képes népességből kerülnek ki)
􀁹hatékonyabbátenni az önkormányzatok, a családsegítők és az állami foglalkoztatási szolgálat közötti feladatmegosztást
􀁹munkaerőpiaci támogatások felhasználását célzottabbátenni
􀁹javítani a leghátrányosabb helyzetűkistérségekben élők relatív foglalkoztatási pozícióját
Az önkormányzatok feladatai 2009. január 1-től
1. A 2008. december 31-én RSZS-benrészesülőszemélyek felülvizsgálata
•besorolás : -rendszeres szociális segélyezett
-rendelkezésre állási támogatásban részesülő
2. Közfoglalkoztatási terv készítése
2009. évben:
•március 31-ig a helyi önkormányzat jegyzője felülvizsgálja az aktív korúak rendszeres szociális segélyében részesülők szociális ellátásra valójogosultságát,
•ezzel egyidejűleg a települési önkormányzat vagy társulása elkészíti a közfoglalkoztatási tervet, amelyet a munkaügyi központ, illetve szociálpolitikai kerekasztal véleményezését követően április 15-ig a képviselő-testület elfogad.
2010. évtől kezdődően:
•a települési önkormányzat vagy társulása a közfoglalkoztatási tervet minden év január 31-ig készíti el,
•a kirendeltség véleményét figyelembe véve az önkormányzat képviselő-testülete, illetve a társulás döntéshozószerve évente február 15-ig véglegesíti.
A felülvizsgálat folyamataÜgyfélÖnkormányzatElvégzi az aktív korúak ellátására valójogosultság felülvizsgálatátrendszeres szociális segélyrendelkezésre állási támogatásaz önkormányzat által kijelölt szervnél (családsegítőközpont) nyilvántartásba veteti magát és teljesíti a beilleszkedést segítőprogramban foglaltakata munkaügyi központ kirendeltségével működik együtt és regisztráltálláskeresőként teljesíti az álláskeresési megállapodásban foglaltakategyüttműködési kötelezettség:􀂃közfoglalkoztatásban vesz részt􀂃elfogadja a kirendeltség által számára felajánlott megfelelőmunkát􀂃elfogadja és igénybe veszi a kirendeltség által felajánlott munkaerő-piaci szolgáltatást és képzési lehetőséget, valamint munkaerő-piaci programban valórészvételta 35 év alatti, alapfokúiskolai végzettséggel nem rendelkezőszemélyköteles olyan képzésben részt venni, amely az általános iskolai végzettség, vagy a szakképzés megkezdéséhez szükséges kompetenciák megszerzését biztosítja
A felülvizsgálatot követően kialakított csoportokbemutatása
munkavállalási korú, de állás és jövedelem nélküli személyek esetén két kategória lesz az eddigi egy (segély) helyett:rendszeres szociális segélyezettek:•munkára egészségi okok miatt nem képesek•55 év felettiek•ha a 14 év alatti gyermek napközbeni ellátását az önkormányzat nem tudja biztosítanirendelkezésre állási támogatásrajogosultak:•a rendszeres szociális segélyre nem jogosultak•közfoglalkoztatásban, képzésben illetve munkaerőpiaci programokban vesznek részt•a fentiek hiányában folyósítják számukra a juttatást
Rendszeres szociális segélyezettek
􀁹együttműködési kötelezettség:az önkormányzat által kijelölt szervvel, jellemzően a családsegítőszolgálatokkal áll fenn
􀁹együttműködés célja:képességfejlesztés, életmódformálás
􀁹önként vállalhatja a rendelkezésre állási támogatásban valórészvételt, és az azzal járóösszes kötelezettséget
􀁹összege:az eddigi szabályokat kell alkalmazni, vagyis továbbra is a család összetételének figyelembevételével a nyugdíjminimum 90%-ig egészíti ki a család jövedelmét (max. a nettóminimálbér)
􀁹szankció:a segély megszüntetése
􀃙együttműködés megszegése esetén (2 éven belül ismételten megszegi)
􀃙fekete munkavégzés (1. alkalommal 1hónapos szüneteltetés, 2. alkalommal megszüntetés)
Rendelkezésre állásitámogatásra
jogosultak
􀁹az ellátásra valójogosultság feltétele:közfoglalkoztatásban vagy képzésben valórészvétel (35. év alatti,általános iskolát nem végzettek esetén speciális szabály)
􀁹együttműködési kötelezettség:állami foglalkoztatási szervvel (nyilvántartásba vétel és álláskeresési megállapodás megkötése)
􀁹összege:fix, a család létszámától függetlenül a minimálnyugdíjösszegével egyezik meg
􀁹szankció:juttatásra valójogosultság megszüntetése
􀃙neki felróhatóokból törlik az álláskeresők nyilvántartásából
􀃙a felajánlott munka visszautasítása
􀃙fekete munkavégzés (azonos a segélyével)
35 év alatti, alapfokúvégzettséggel nem rendelkező
rendszeres szociális segélyben részesülők száma (fő)1551981697782 4482 18559605001 0001 5002 0002 5003 000Közép-MagyarországKözép-DunántúlNyugat-DunántúlDél-DunántúlÉszak-MagyarországÉszak-AlföldDél-Alföld
A közfoglalkoztatási terv
Fogalma:
Az önkormányzat (önkormányzati társulás) által a közfoglalkoztatás hatékony megvalósítása és az álláskeresési megállapodásban foglaltakkal valóösszhang biztosítása céljából készített éves terv.
Tartalma:
􀁹a rendelkezésre állási támogatásra jogosult személyek képzettség szerinti várhatóösszetétele
􀁹a részben, vagy egészben közfoglalkoztatás keretében ellátandóközfeladatok és várhatóütemezésük
􀁹az egyes feladatok ellátásához szükséges létszám
􀁹a közfoglalkoztatás finanszírozásához rendelkezésre állóforrások
A közfoglalkoztatási terv év közben módosítható.
A közfoglalkoztatási terv készítésének folyamata
􀁹A rendszeres szociális segélyezettek 2008. évi helyzetének elemzése, értékelése
􀁹Az aktív korúak ellátására jogosultak 2009. évi helyzetének tervezése, értékelése
􀁹A részben vagy egészben közfoglalkoztatás keretében ellátandóközfeladatok várhatóütemezése, a feladatok elvégzéséhez szükséges létszám megtervezése
􀁹A közfoglalkoztatási terv megküldése 15 napon belüli véleményezésre a munkaügyi központ kirendeltségének, illetve 2000 főfeletti települések esetében a helyi szociálpolitikai kerekasztalnak.
􀁹A közfoglalkoztatási terv elfogadása, majd megküldése a Magyar Államkincstár területileg illetékes regionális igazgatóságához.
A program megvalósítását segítőtovábbi intézkedések
􀁹Országos Foglalkoztatási Paktum
􀁹Egységes foglalkoztatási-szociális adatbázis létrehozása
􀁹Közfoglalkoztatási terv készítése
􀁹Start RégióProgram
járulékmentesség biztosítása 3 éven keresztül azoknak a munkaadóknak, akik legkedvezőtlenebb helyzetűkistérségben, vagy településen lakórendelkezésre állási támogatásban részesülőálláskeresőt foglalkoztatnak
􀁹KKV+ program
azok a vállalkozások, amelyek létszámukat legalább 3 hónapja regisztrált álláskeresővel, vagy a legalább egy éve keresőtevékenységet nem folytatószeméllyel, vagy létszámleépítéssel érintett munkavállalóval bővítik, 1+1 évig foglalkoztatják, az elsőévben teljes járulékmentességet kapnak
􀁹Szociális szövetkezetek támogatása
􀁹Foglalkoztatási paktum kistérségi szinten
􀁹Tranzit foglalkoztatási programok
A programmal kapcsolatos szakmai feladatok ütemezése I.
􀁹Tájékoztatóa START-régiókártyával foglalkoztatottak kedvezményéről􀁹Útmutató-A munkaügyi kirendeltségek számára a közfoglalkoztatási terv véleményezéséhez􀁹Útmutató-A 35. év alatti álláskeresők képzésbe vonásához􀁹Útmutató-Az álláskeresők mikro-, kis és középvállalkozásnál, valamint civil szervezetnél történőfoglalkoztatásának támogatása􀁹Útmutató-A közfoglalkoztatási terv és az álláskeresési megállapodások összhangjának megteremtése􀁹Határidő: 2009. február 3.􀁹Határidő:2009. február 9. 􀁹Határidő: 2009. február 15.􀁹Határidő: 2009. február 15.􀁹Határidő: 2009. február 15.
A programmal kapcsolatos szakmai feladatok ütemezése II.
􀁹Pályázati kiírás a közfoglalkoztatást szervezők foglalkoztatására􀁹Útmutató-A Foglalkoztatási és Szociális adatbázis működéséhez􀁹Az önkormányzatok és a munkaügyi szakemberek belsőképzésének megszervezése􀁹A Foglalkoztatási és Szociális Adatbázis üzembe helyezése és működtetése􀁹Határidő: 2009. február 15.􀁹Határidő: 2009. március 16.􀁹Határidő: 2009. január és utána folyamatos􀁹Határidő: 2009. április 1.